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提升人大监督的“民生温度”——麻阳苗族自治县人大常委

作者:hhrd  日期:2021-01-10
来源:  

提升人大监督的“民生温度”

——麻阳苗族自治县人大常委会2020年依法监督保民生工作纪实

2020年,麻阳苗族自治县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民群众对美好生活的向往当做激励人大工作砥砺前行的动力,持续加大对民生领域工作的监督,创新监督方式,突出监督重点,推动麻阳民生实事的加快落实,践行依法履职的为民初心。

11月6日,麻阳苗族自治县县委书记李卫林(中)在高村镇漫水社区走访慰问贫困户,调研脱贫攻坚工作。

民生实事如何办,代表票决来“拍板”

政府民生实事项目与人民群众生活息息相关,办什么、如何办,都牵动着全县人民的目光。4月底,在召开的全县乡镇人大工作会议上,县人大常委会对全县各乡镇开展民生实事项目人大代表票决制工作作出全面部署,明确要求乡镇人大在本年度召开人民代表大会时必须把开展票决制作为会议议程。县人大常委会制定了《关于县人民政府民生实事项目人大代表票决制的实施办法》,一年来,全县90%乡镇在人代会上实施了民生实事项目代表票决制,实现民生事项票决制工作县乡全推广、全覆盖。麻阳民生实事项目从此迈入“票决”时代。

“锦和芙蓉学院已全面投入使用;梅水桥、农资市场、逢爷社区小溪黑臭水体治理工程已竣工验收;梅水桥至合水、兰村至黄桑、黄桑至大水田公路竣工投入使用……”县第七届人民代表大会第五次会议期间,187名代表对政府2019年重大民生事项落实情况进行了满意度测评,10件民生实事项目办理情况均获半数以上满意票通过。“群众提、代表定、政府办、人大评”的为民办实事模式,使得民生实事项目实现了从“政府拍板”到“代表票决”的民主转变。2020年,政府积极主动,精准发力,全力推进年度10项重大民生事项开展,县人大常委会持续跟踪监督,听取了县人民政府专题汇报2次,组织部分人大代表对城东防洪堤、岩拖公路、高铁站前路、站前广场、城南防洪堤等民生实事项目现场进行了集中视察,召开了专题座谈会听取代表意见建议,督促县人民政府落实落地。这一制度的普遍推广,实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合,提高了人民群众的获得感和满意度,也进一步激发了代表履职的自觉性和责任感。

6月22日,麻阳苗族自治县人大常委会主任唐军(中)在江口墟镇督导脱贫攻坚和防汛备汛工作。

专题询问常态化,刚性监督“动真格”

“对这个问题的回答,我不满意!”8月3日,县七届人大常委会第三十次会议上,对评议的县教育局、财政局、审计局、商科工信局、司法局、城管执法局6个单位的主要负责人进行询问,常委会委员及人大代表询问毫不留情,多部门遭连续追问,现场“火药味”十足。8月4日,常委会会议进行第二次专题询问,对县人民政府关于贯彻实施土地管理“一法一办法”和《麻阳苗族自治县饮用水水源保护条例》情况进行专题询问,常委会执法检查工作小组成员随机提问,5个政府相关部门负责人现场应询,不做事先安排、不提前告知内容,部门负责人“亮相出汗”,给在场的人员都留下了深刻印象。

这是县人大常委会自2010年以来连续十年开展专题询问,从最初的尝试探索到现在的日臻完善,专题询问这一“刚性监督”已经成为县人大常委会监督工作常态,形成了“工作评议+专题询问”、“执法检查+专题询问”的固定模式。同时,还对代表、群众关注度高的建议,如常委会确定的重点督办建议和代表票决出的重大民生实事项目情况随时询问。以询问手段督促整改、推动工作,形成了询问、梳理、交办、跟踪、督办的“全链条闭环”监督模式,凸显人大监督工作实效,督促解决群众关注的热点难点问题。2020年,对饮用水水源地保护工作进行专题询问后,县人民政府高度重视,及时在饮用水水源地保护区沿河都设立了隔离栏和提示牌,将县城原取水口上移1100米,重新调整划分饮用水源保护区,半年来,保护区内没有出现下河游泳、洗衣服、外排污水等污染水源的情况。

民生短板再聚焦,跟踪监督“紧盯牢”

“疫情过后,县域经济如何高质量发展”“易地搬迁,不仅要搬得出,更要稳得住”“就业是最大的民生”……县七届人大五次会议审议政府工作报告时,代表们纷纷建言献策。2020年,县人大常委会突出监督重点,务求监督实效,在看好人民“钱袋子”的同时,重点跟踪调研医疗、就业、教育、环境等民生领域重点难题,为县域经济高质量发展和人民共建共享发展成果保驾护航。

在围绕克服疫情影响,助力脱贫攻坚和经济恢复性增长方面,县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务重要指示精神,有针对性对县本级行政事业单位国有资产监督管理工作情况、医疗保障基金管理和使用情况、全县城乡规划实施情况进行专项调研,推进人大预算联网监督平台建设,听取了财政、计划、审计等工作报告,提出了科学规划发展、强化项目资金保障等审议意见,有效推动县域经济在疫情影响下总体平稳运行。在围绕民生改善,加强人大监督方面,始终坚持人民群众关心的,就是人大关注的。一年来,县人大常委会密切关注食品安全监督管理、持续监督锦江河流域生态环境综合治理、跟踪问效教育教学质量、严格监督野生动物保护法和禁渔退捕落地见效、围绕社会公平正义加强法治监督、围绕土地管理和饮用水水源保护开展执法检查……通过一次次深入的调研、视察,一件件意见建议的扎实办理,有效推动解决了群众最期盼、最直接、最现实的问题,有效发挥人大监督“利剑”作用,用实际行动践行了“履职为民”的庄严承诺和以人民为中心的发展思想。

民生无小事,枝叶总关情。县人大常委会将继续关注民生短板,扎实履职尽责,努力提升人大监督的“民生温度”,向麻阳人民交出一份不忘初心、牢记使命的新时代答卷。

(本文刊发于2020年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“2020奋斗足迹”栏目,作者:李莉)