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黄秀佳:返乡创业十八载 昔日穷村变景区

作者:hhrd  日期:2021-01-27
来源:  

全国劳动模范、市区两级人大常委会委员、双村党支部书记、村委会主任黄秀佳与在佳麓山庄务工的村民亲切交谈

2002年8月,在外创业打拼并小有成就的黄秀佳被乡亲们意外选举为鹤城区双村村委会主任。2005年起,黄秀佳连选连任村党支部书记、村委会主任至今。

双村老旧的泥巴路

黄秀佳返乡那年,双村通往外界的只有一条坑坑洼洼的土路,晴天一身灰雨天一身泥。田地荒芜,人心涣散。

美丽新双村

双村修建的怀化首条改性沥青环村公路

18年来,黄秀佳不等不靠,与村支两委干部一道,发扬自力更生、艰苦奋斗的革命优良传统,带领乡亲们共建美好家园。他不仅将上级应发给他的工资全部捐出用于村务开支,还捐款捐物540多万元用于基础设施和公益事业建设。他积极响应市委市政府建设新农村的号召,在市委驻村工作队的鼓励下带头创业,建设双村乡村旅游平台佳麓山庄,硬是将昔日的荒山坡地变成国家AAA级旅游景区,湖南省五星级休闲农业庄园、湖南省五星级乡村旅游示范点、湖南省现代农业特色产业园省级示范园。解决了50名村民在山庄长期就业,解决了200多村民在山庄季节性务工,间接带动200多村民发展特色水果、苗木花卉、生态蔬菜生产,推动农民向农业产业工人转型,直接和间接带动村民实现劳务收入900多万元,实现乡村旅游和特色农业产值达1800多万元。山庄全部建成后,可解决400多名村民的就业,带动产业收入可达5000多万元,将为双村建设一座“无烟的生态工厂”。

双村乡村旅游平台佳麓山庄鸟瞰图

佳麓山庄•亿农餐饮

佳麓山庄•南国风情水世界

佳麓山庄•玫瑰园

佳麓山庄•户外活动

佳麓山庄•打糍粑杀年猪迎春节特色活动

返乡创业18年,艰难困苦一直相伴左右,但黄秀佳从未在外人面前说过苦诉过累,咬紧牙关、勒紧裤带过日子,耗尽全家兄弟姊妹多年打拼积累,累计滚动投资2.3亿元建设佳麓山庄,除向银行贷款8000多万元,未向社会融资一分钱,未向国家伸手要一分钱的项目资金,不仅如此,还将省政府和鹤城区奖励给山庄的135万元以奖代补资金全部用于双村的绿化亮化建设。山庄积极承担社会责任,实施委托扶贫8000人,累计向贫困群众分红136万元。

11月1日,黄秀佳带领村党支部全体党员走入村组干道开展卫生清洁义务劳动

在山庄务工的村民

黄秀佳“瘦成”“负翁”,但村民的腰包一天天鼓了起来,2012年以来,双村人均纯收入都在一万元以上,今年人均纯收入达1.5万元以上,全村95%以上的家庭都修建了农家小庭院,50%以上的家庭拥有小轿车等机动车辆。今天的双村已成为湖南省乡村旅游重点村、湖南省和怀化市社会主义新农村建设示范村、湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省六到农家建设示范村、全国妇联基层组织建设示范村,是怀化乡村建设和乡村旅游的一块品牌。双村既是怀化有名的小康村,也是怀化有名的“三无村庄”:无留守儿童,无空巢老人,无去外地打工人员,老人小孩有照顾,夫妻不两地分居,家庭非常和谐,村民安全感、获得感强,幸福指数高。

农家小庭院

18年中,他两袖清风,从未在村财务报销一分钱,来人来访接待他自掏腰包,独创一套难以复制的“双村治理模式”:

桌面上阳光议事。将党务村务和涉及村民切身利益的所有大小事情都摆在桌面上由村支两委成员研究讨论,每位参会人员在会上均可以就讨论的问题发表自己的意见建议、表明自己的态度,对议定和决定的事,与会人员要在会议纪要和作出的决定上签字按手印为自己的言行态度负责,做到人人有权人人有责。将权力的行使置于阳光之下,既可防止权力滥用、公权私用,也可有效发挥村支两委干部集体的智慧,既民主又集中。

公开办事相互制约。坚持办理公事、处理公务过程两人以上参与,相互见证、相互监督、相互制约,不允许一个人单独办事。

坚持征地拆迁费用直接转账给村民。既打消了村民认为村里截留征地拆迁费用的疑虑,也有力地支持了国家建设。在双村实施的重点工程项目没有发生一起阻工和强揽工程事件,村民对重点工程实施大力支持。

2020年11日30日下午,鹤城区双村村部办公楼会议室,村党支部书记、村委会主任、全国劳动模范黄秀佳将村组干部召集在一起,集中学习11月27日省十三届人大常委会第二十一次会议批准的《怀化市扬尘污染防治条例》

对上级部门投入到双村的新农村建设项目,村支两委坚持只要项目,只监督项目施工质量,资金管理和工程队伍确定均由项目投资部门自行管理、自行确定。18年来,没有村民因工程施工、工程质量而告状。

坚持村财务支出集体签字决定。每一笔支出必须由村支两委干部集体签字才能生效,缺一个人都将视为个人行为。

坚持村支两委干部轮流参加上级会议,会后传达集体学习,为村支两委干部开阔视野提供机会与平台。由于村支两委干部对上级党委政府的政策举措掌握领会精准,贯彻落实更为有力。凡是上级党委政府及有关部门安排部署的工作在双村都能得到及时贯彻落实。

“我觉得老黄牛精神就是双村精神,双村能有今天的成绩,既是各级党委政府关心支持的结果,也是双村干群脚踏实地用汗水和心血奋斗出来的结晶!”黄秀佳说,只要党员和村民信任,只要自己当人大代表一天、在村支两委工作一天,就竭尽全力当好双村乡亲的孺子牛、拓荒牛、老黄牛,全心全意为民服务,让双村变得更加美好。

双村蔬菜基地

双村葡萄园

双村火龙果园

双村花卉苗木园

(本文刊发于2020年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“代表风采”栏目,作者:赵攀)