调查研究

找准实施“三高四新”战略的基层人大着力点

作者:hhrd  日期:2021-03-10
来源:  

找准实施“三高四新”战略的基层人大着力点

会同县人大常委会党组书记、主任 田 刚


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会同县人大常委会党组书记、主任田刚在堡子镇楼落村慰问特困群众

近年来,会同县人大常委会全面深化思想认识,切实把政治、思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神上来,做到深入学习,系统把握,全面贯彻落实。坚决按照省、市、县委的决策部署,在实施“三高四新”战略中切实找准会同人大的政治着力点、工作着力点和服务着力点,始终保持奋发作为的奋斗精神,始终保持一线状态和一线担当,凝心聚力建设现代化新会同。

找准政治着力点:忠心向党,彰显基层人大的政治品格。党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证,会同县人大常委会始终坚持把党对人大工作的全面领导作为根本政治责任和根本工作保证,毫不动摇把党的领导这一最本质特征和最大优势落实到基层人大工作的各方面,始终坚持党的领导,确保人大工作正确的政治方向。一是强化理论武装,以理论上的清醒确保政治上坚定。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿于人大工作的全过程。把认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重大首要政治任务,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加大执行力度,全力以赴抓落实。在决定、监督、任免等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策和县委的决策部署,切实把县委决策部署融合到人大工作之中,坚持重大事项、重要工作向县委请示报告制度,全力维护县委统揽全局、协调各方的领导地位。严格按照法定要求安排部署基层人大各项工作,及时把党的主张通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动,始终坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,确保市委和县委人事意图的圆满实现。三是增强理想信念,精心组织好党史教育。牢牢把握开展党史学习教育的目标要求,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,进一步接受党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育,把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好,更好地从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量。以先辈先烈为镜、以反面典型为戒,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。

找准工作着力点:尽心履职,彰显基层人大的责任担当。会同县人大常委会充分发挥人大的制度优势和治理效能,在大局大势中找准人大履职的定位和工作的着力点。把依法履行职责与有力推动工作统一起来,坚持用法治思维、法治方式、法治力量保障县委的各项决策部署落到实处。一是围绕“中心”任务,努力奋发有为。紧扣市委、县委中心工作,发挥人大自身优势,积极响应,狠抓落实,在推进各项中心工作的关键时点上,组织常委会委员和人大代表开展视察、调研、专项审议等,以实际行动落实和督促推进县委的各项决策部署。在乡村振兴、疫情防控、脱贫攻坚、安全生产督导、联乡(镇)联村服务、重城乡重点基础设施建设等方面,把精干力量直接摆到了工作最前线,靠前指挥,真抓实干,攻坚克难。二是配合立法调研,积极探索新途径。积极配合省人大做好了《湖南省民族团结进步条例》和市人大做好了《怀化市扬尘污染防治条例》、《怀化市村庄规划和村民建房管理条例》、《怀化市传统村落保护条例》等立法调研,积极与网络媒体联系,积极探索开展征求立法调研工作相关意见的新途径,进一步提高公众参与率,提高所提意见的真实度。三是提高监督实效,助推高质量发展。大力加强规范性文件备案审查,加强对规范性文件报备工作进行督导,努力做到有件必备、有备必查、有错必纠。进一步总结和创新人大监督手段,紧紧围绕事关全县改革发展稳定的根本性、全局性、长远性问题和人民群众普遍关注的重大问题,按照法定程序适时作出决议决定,听取和审议“一府一委两院”相关专项工作报告;加强对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算、国有资产管理、城乡规划建设、生态环境保护和治理、审计问题整改等工作的跟踪监督,推动相关工作落实落细。认真开展调查研究,广泛听取意见建议,对工业园区平台建设、实体经济发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、打造生态文化旅游先导区等进行调研。进一步提升人大监督实效、提高人大监督权威,为全县经济社会高质量发展践行使命担当。四是依法有序做好县乡人大换届选举工作。今年是县乡人大换届之年,必须坚持党的领导,严格按照省、市、县委的统一安排部署,严守换届纪律,弘扬务实作风,全面做好县乡人大换届选举工作。要积极宣传相关法规和政策,及时研究解决相关问题,严把代表“入口关”,确保圆满完成换届选举各项工作。


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田刚在堡子镇上坊村调研乡村基础设施建设情况

找准服务着力点:倾心为民,彰显基层人大的为民情怀。会同县人大常委会始终坚持一切为了人民,一切依靠人民,广泛深入联系群众,着力推进群众“急难愁盼”问题的解决,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到基层人大工作的全过程,在具体工作中处处展现“以人民为中心”的理念,体现一心为民的人大情怀。一是竭力践行宗旨意识。坚持人民至上的理念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实把牢人民代表大会制度的本质要求,把党的利益和人民利益始终放在第一位置,把人民利益作为工作的出发点和落脚点,敢于担当、主动作为。强化责任担当意识,做到在其位、谋其政、尽其责,在工作岗位上善作善成。工作中把握问题导向原则,带着解决问题的思路来选择监督议题,群众需要什么,人大就做什么。二是持续关注民生福祉。会同县人大常委会更加关注民生福祉改善,突出“医教吃住行”等民生关切,督促“一府一委两院”切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提升人民群众的幸福感、获得感和安全感,使人大各项工作更加贴近民生、顺应民心、反映民意。特别是督实民生实事人大代表票决工作,及时组织部分县人大代表对县十七届人大五次会议票决的“24个集镇环境整治”“农村人居环境整治”等项目建设情况进行了现场视察并听取和审议了完成情况的汇报,8个票决项目中已全面竣工。在全县乡镇实施了乡镇民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖。2020年,各乡镇人大共票决实施59个项目,其中已经竣工49个。三是做深做实代表工作。会同县人大常委会切实加强对代表的政治思想教育和履职业务培训,强化代表履职服务保障。认真践行“人大代表更要密切联系群众”的要求,深入推进“双联”工作,对全县各级人大代表联系群众工作作出了制度性安排,用制度保障代表联系群众的常态履职。坚持邀请代表列席县人大常委会会议、常委会领导走访人大代表等制度,完善向代表通报情况和征求意见机制,畅通代表知情知政渠道。广泛动员引导代表更加主动投身“脱贫攻坚战,代表在行动”、“打赢疫情阻击战,人大代表在行动”、“四带头四争当”、“一深化两服务”和“四进四访”等活动。更加注重提高代表建议办理实效,把好代表建议质量源头关,指导和服务代表提出高质量建议。完善代表建议交办机制,提高代表建议交办的精准度。加强代表建议督办,完善重点督办、对口督办、联合督办、评议督办机制,增强督办实效。